Vue panoramique de la vieille ville de Prague avec la cathédrale et la rivière

Pourquoi une Communauté européenne d’Alsace ? Enjeux et avantages de cette nouvelle collectivité

La création de la Collectivité européenne d’Alsace (CEA) le 1er janvier 2021 marque un tournant dans l’organisation administrative française. Cette nouvelle entité, née de la fusion des départements du Bas-Rhin et du Haut-Rhin, répond à un désir d’Alsace exprimé par les élus et les citoyens. Mais quels sont les véritables enjeux et avantages de cette collectivité unique en son genre ?

Les compétences élargies de la CEA

La Collectivité européenne d’Alsace se distingue grâce à ses compétences étendues, allant au-delà des attributions départementales classiques. Elle assume un rôle de premier plan dans plusieurs domaines stratégiques :

  • Coopération transfrontalière
  • Bilinguisme et enseignement de la langue régionale
  • Promotion du tourisme et développement économique
  • Gestion des transports et des mobilités
  • Valorisation de la culture et du patrimoine régional

Cette collectivité unique bénéficie du droit à la différenciation, lui permettant d’expérimenter des compétences élargies. Par exemple, la CEA est désormais responsable de la gestion des routes nationales et des autoroutes non concédées sur son territoire, tout en conservant le statut autoroutier de certains axes majeurs comme l’A35, l’A352 et l’A36.

Le tableau suivant illustre les principaux domaines d’action de la CEA :

Domaine Compétences
Éducation Gestion des collèges, promotion du bilinguisme
Social Action sociale de proximité
Économie Développement économique, tourisme
Infrastructure Gestion des routes et autoroutes

Un statut unique pour renforcer l’identité alsacienne

La création de la CEA répond à une volonté de préserver l’identité alsacienne au sein de la région Grand Est. Cette nouvelle entité dispose d’un statut unique en France, celui de « collectivité européenne ». Ce statut particulier lui confère une place singulière dans le paysage administratif français et européen.

La CEA s’engage dans une démarche de participation citoyenne, visant à créer un « service public alsacien » de proximité. Cette approche permet de :

  • Renforcer le lien entre les citoyens et l’administration
  • Favoriser l’implication des Alsaciens dans les décisions locales
  • Adapter les politiques publiques aux spécificités du territoire

La promotion de l’attractivité de l’Alsace passe également par la Marque Alsace, un outil de communication et de valorisation du territoire. Cette démarche vise à renforcer la visibilité et l’attrait de la région, tant sur le plan économique que touristique.

Les enjeux de la Collectivité européenne d’Alsace

La création de la CEA soulève plusieurs enjeux majeurs pour l’avenir de l’Alsace :

  1. Préservation de l’identité culturelle : La CEA a pour mission de promouvoir la culture et le patrimoine alsaciens, notamment à travers l’enseignement de la langue régionale.
  2. Développement économique transfrontalier : En tant que chef de file dans l’espace du Rhin supérieur, la CEA joue un rôle vital dans la coopération avec l’Allemagne et la Suisse.
  3. Modernisation des infrastructures : La gestion des routes et des transports permet à la CEA d’adapter les infrastructures aux besoins spécifiques du territoire.
  4. Équilibre institutionnel : La CEA doit trouver sa place au sein de la région Grand Est tout en affirmant ses spécificités.

La mise en place de cette nouvelle collectivité a nécessité l’adoption d’une loi spécifique en 2019. Ce processus législatif témoigne de l’importance accordée à ce projet et de la volonté politique de répondre aux aspirations des Alsaciens.

Un modèle innovant pour l’avenir

La Collectivité européenne d’Alsace représente un modèle innovant dans l’organisation territoriale française. Elle incarne une forme de décentralisation adaptée aux spécificités locales, tout en s’inscrivant dans une dimension européenne.

Cette expérience alsacienne pourrait inspirer d’autres territoires français souhaitant affirmer leur identité et leurs particularités. Elle ouvre la voie à une réflexion plus large sur l’évolution de l’organisation administrative du pays, en prenant en compte les aspirations locales et les enjeux transfrontaliers.

En définitive, la création de la Collectivité européenne d’Alsace répond à un double objectif : préserver l’identité alsacienne tout en renforçant l’efficacité de l’action publique. Ce nouveau modèle de gouvernance, alliant proximité et ouverture européenne, pourrait bien dessiner les contours de l’organisation territoriale de demain.

André
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